Nació el 7 de abril de 1957 en Montevideo, Uruguay. Es egresado de la Universidad del Trabajo del Uruguay de la carrera Mecánico y Maquinista Naval. Se desempeñó en tres empresas privadas desde 1975: el Frigorífico Modelo, Pepsi y Fábricas Nacionales de Cerveza (FNC).

En el año 1984, asume la Presidencia del sindicato de Pepsi; ocupando por muchos años, la dirección de los sindicatos de Pepsi, FNC y la FOEB (Federación de Obreros y Empleados de la Bebida.)

En el 2004, fue electo diputado por primera vez luego de 10 años de militancia política junto al Nuevo Espacio, habiendo sido reelecto en las subsiguientes legislaturas comprendidas durante los períodos 2010 - 2015 y 2015 - 2020.

Su vasta experiencia sindical se ha complementado con su participación en seminarios desarrollados en diferentes países como Estados Unidos, España, Suecia y Brasil, a los que ha acudido representando al PIT-CNT, a FOEB y al Nuevo Espacio.

El 22 de junio de 2020 asumió como Director de la Administración Nacional de Correos.